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中共濟寧市兗州區委關于巡視整改進展情況的通報

2019-06-20 08:40:57信息來源:瀏覽次數:字體:[ ]

  根據省委統一部署,2018年10月10日至2019年1月12日,省委第一巡視組對中共濟寧市兗州區委開展了巡視。2019年2月22日,省委巡視組向兗州區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、整改工作基本情況

  省委第一巡視組的反饋意見,指出了我區4大類13個方面的突出問題,并提出3項意見建議,客觀中肯、切中要害,符合兗州實際,我們誠懇接受、照單全收。區委把抓好反饋意見整改落實作為一項嚴肅而重要的政治任務,以堅決的態度、果斷的措施、嚴實的作風,不折不扣抓好整改落實。

  (一)提高政治站位,增強行動自覺。對省委第一巡視組反饋的意見,兗州區委高度重視,把抓好整改落實工作作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,堅持問題導向,深刻剖析根源,制定有力措施,確保整改取得實實在在的成效。反饋會議結束后,區委立即召開常委會議,原原本本傳達學習省委書記劉家義同志關于巡視工作的重要講話精神及省委巡視組的反饋意見,切實把思想和行動統一到省委、省委巡視組部署要求上來,真正做到主動整改、堅決整改、徹底整改。4月2日,召開區委常委專題民主生活會,每位常委同志主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領問題,深入開展批評和自我批評,發揮“關鍵少數”示范帶動作用,把整改責任扛在肩上、抓在手上。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作、引領整改,全力推動中央和省、市委決策部署在兗州落地生根,確保始終沿著正確的方向推動兗州高質量發展。

  (二)加強組織領導,細化責任分工。區委主動承擔主體責任,成立區委書記任組長的巡視整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室和區委系統、政府系統2個專項組,辦公室下設綜合調度、材料制度、核查問責3個工作組,分別明確了職責任務及工作規程。組建巡視整改工作專班,從相關部門抽調10名同志集中辦公,專職負責整改工作的組織協調、日常調度和督促落實,建立了單項工作有專人負責、責任單位有專人聯系、反饋問題有專人核查、整改進度有專人跟蹤的工作體系。對照省委巡視組反饋意見,制定出臺了《整改落實方案》,將4大類13個方面問題細化分解為29個具體問題,研究確定了92條整改措施,每項整改任務都明確了牽頭領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,列出了問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”,確保條條有人抓、事事有人管、件件改到位。

  (三)強化督導調度,確保整改實效。堅持區委書記負總責、其他區級領導分工負責,對牽頭的整改任務直接調度、靠上督導落實。2月24日、3月18日、4月2日、4月18日、6月9日,區委常委會先后5次聽取整改工作情況匯報,專題研究整改工作中的重大事項、重要問題。3月11日、3月15日、3月29日、5月29日,先后召開領導小組會議和重點問題調度會議,協調解決具體問題,加快推進整改工作。建立整改落實臺賬,實行工作任務銷號管理、跟蹤問效。建立周調度工作制度,每周調度各牽頭單位整改進展情況,形成《周報》及工作臺賬報區委常委和區級牽頭領導。成立督查組,先后5次深入有關鎮街和區直部門單位開展現場督導,對發現的問題當場反饋,對整改不到位、效果不明顯的跟蹤督辦、約談問責,確保真改實改、整改到位。截至目前,29個具體問題已有10個整改到位,19個取得階段性成果。

  (四)注重建章立制,鞏固整改成果。堅持“當下改”與“長久立”相結合,在落實每一項整改任務的同時,深入分析查找問題根源,把解決具體問題與普遍問題、顯性問題與隱性問題、當前問題與長遠問題有機結合起來,建立健全治根本、管長遠的制度體系。圍繞解決全面從嚴治黨和經濟社會發展中的卡點、堵點、難點,研究出臺了落實全面從嚴治黨主體責任、加強干部作風建設、黨建統領推進“雙基”工作、加強網絡輿情管控、嚴肅財經紀律等方面的工作制度和規劃計劃,切實從根本上補齊短板、堵塞漏洞,推動管黨治黨常態化、長效化。整改工作開展以來,全區各領域各層面共健全完善有關制度51項。

  二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

  (一)關于“區委領導核心作用發揮不充分,貫徹中央重大決策部署力度有差距”方面問題

  1.關于“推動新舊動能轉換工作措施不實”問題

  (1)針對“貫徹新發展理念不到位”問題。一是堅持區委常委帶頭,通過召開區委理論學習中心組讀書會、舉辦專題培訓班等方式,加強對新發展理念的學習研討,深刻理解、提高認識。3月30日—4月4日,在浙江大學舉辦了鄉村振興專題培訓班。4月18日,舉行區委理論中心組“落實新發展理念”專題報告會,邀請省宏觀經濟研究院副院長高福一來兗授課。4月份起,在區委黨校連續舉辦4期“新時代新思想新理念”專題培訓班,培訓黨員干部300多人次。二是計劃6月底前組織各鎮街和區直有關部門主要負責同志,赴濟南、青島、煙臺等地學習考察,到我省發達地區親身感受如何貫徹新發展理念,如何做好與當地實際相結合的文章,把新發展理念轉化為推進工作的具體措施。三是指導各級各部門特別是經濟管理部門,加強對新思想新理念新政策的研究,目前梳理出近3年出臺的各級惠企政策70條,督促有關部門抓好落實。通過加強教育培訓、學習研討,進一步深化對新發展理念的認識,提高各級干部落實新發展理念的能力。

  (2)針對“以新舊動能轉換重大工程為統領推動高質量發展措施不力”問題。一是全面貫徹省委省政府推動新舊動能轉換的決策部署。認真落實兗州區《新舊動能轉換重大工程實施規劃》和《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》,切實找準新發展理念與兗州發展的切入點、結合點和著力點,加快新舊動能轉換,推動經濟高質量發展。二是大力推動傳統產業升級改造。印發了《兗州區2019年度重點技術改造項目清單》,按月督導技改項目進度,推進企業加快設備更新、工藝改進。重點抓了總投資94.3億元的34個技改項目,華勤橡膠科技中心、聯誠智能化車間改造、迪一電子信息產業園等27個投資規模大、科技和智能化水平高的項目正加快推進,一季度完成技改投資12.2億元。三是全力推進重點產業項目建設。今年以來,全區新開工過億元項目17個,在建過億元項目68個。6個項目入選省新舊動能轉換重大項目庫,50個項目入選濟寧市庫。華勤集團通力輪胎和神州輪胎、蒂德精密高檔數控機床等項目試生產,凱米拉天成萬豐聚合氯化鋁、鑫旺機械兗州鍛造基地等新開工項目加快建設。3月21日,華勤集團年產1200萬條高性能子午線轎車輪胎、太陽紙業年產20萬噸特種紙項目,代表濟寧市迎接了全省新舊動能轉換項目落地現場觀摩。四是大力發展“四新”經濟。組織開展了“四新”經濟發展調研,摸清現狀、找準問題、提出對策建議,加快推進“四新”經濟發展。華勤集團“無人駕駛汽車用智能輪胎研發與產業化”項目已申報省重大科技創新工程項目,中科院理化所新材料創新研究院和產業基地項目啟動建設。今年“四新”經濟占比預計可提高0.5個百分點,研發投入占GDP的比重可提高0.15個百分點。

  (3)針對“企業‘斷層’現象嚴重”問題。一是實施專班負責,培育強企方陣。建立區“510”重點后備企業庫,實體化運作“510”工程及重點后備企業培育工程領導小組辦公室,及時研究解決企業發展遇到的重大問題,實行專班推進,做到精準施策。對暫時出現困難的優質企業,建立“駐企服務專員”制度,選派領導干部包保聯誠精密、育達醫療等企業,幫助解決生產經營和項目建設中的困難問題。二是突出龍頭帶動,加快企業發展。建立全區經濟運行工作聯席會議制度,推進永華機械、聯誠精密、凱米拉天成萬豐、今麥郎、益海嘉里、經典重工等中間段企業膨脹規模、加快發展。今年一季度,全區規模以上工業增加值增長3.37%,高于全市平均水平。今年銷售收入過10億元企業可達6家。三是抓好“個轉企、小升規”工作。建立第一批20家有望列統工業企業培育庫,對入庫企業進行跟蹤督導、靠上服務,年內可確保新增規模以上工業企業12家以上。四是開展規模工業企業綜合評價。目前,規模以上制造業企業全部完成第一階段網上綜合調研平臺填報工作。根據評測結果,有針對性地對企業進行分類指導和精準服務,集中資源力量,推進“創新強、畝產高、貢獻大、節能好”的企業加快發展,加快建立“紡錘形”產業集群。

  (4)針對“在全市歷次通報的大氣環境質量綜合指數排名中多次墊底”問題。一是深入學習踐行習近平生態文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。修訂完善了《兗州區各級黨委政府及其部門生態環保工作職責》,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”要求,構建起各司其職、齊抓共管的工作格局。二是認真對照中央、省環保督察及“回頭看”轉辦和反饋問題清單,確保問題按時整改到位。截至目前,中央環保督察反饋20項問題,已完成整改13項,長期堅持4項,正在整改3項;省環保督察“回頭看”反饋問題19項,已整改6項,長期堅持2項,正在整改11項。三是堅決打贏藍天保衛戰。從“壓煤、抑塵、控車、除味、禁燒、增綠”等方面入手,加嚴標準、細化措施,持續改善環境空氣質量。實施工業企業和建筑施工項目差別化綠色管控模式,將198家重污染天氣應急企業和182家施工工地納入清單管理,嚴格落實“一廠一策”治理方案。每周出動機掃車300車次、灑水車400車次,對城區主次干道進行無縫隙、全覆蓋灑水抑塵。加強環保執法和晝夜巡查,城區889家餐飲戶全部安裝油煙凈化設施。今年1—3月份,全區空氣質量綜合指數分別為8.94、7.87、5.89,在濟寧市分別排第11、第8、第10位,與去年同期相比分別上升2個、6個、0個位次,同比改善率在濟寧市分別排第8、第4、第8位,持續保持了穩定向好態勢。四是優化能源結構。加強生物質能、太陽能、沼氣等新能源的開發利用,優化能源供應方式,降低傳統能源使用占比,力爭今年新能源使用占比由10%提高到11%。華勤集團與浙江鴻禧共同建設的120MW屋面光伏發電項目一期60MW已于去年底并網發電,每年提供清潔能源可節約標準煤4.5萬噸。下決心整治高耗能企業,集中實施燃煤爐玻璃廠的改造,目前,我區11家玻璃廠全部停用煤氣發生爐,改用清潔能源。3月27日,投資15億元的中鐵加侖LNG鐵路儲運物流園項目簽約落地,對于我區推廣使用清潔能源、改善大氣環境質量將發揮積極作用。

  2.關于“脫貧攻堅工作落實不到位”問題

  (1)針對“對脫貧攻堅工作重視不夠”問題。一是高度重視脫貧攻堅工作。去年11月份以來,區委常委會先后3次聽取扶貧工作專題匯報,研究解決工作中遇到的困難和問題。將習近平扶貧理論作為區委理論學習中心組重點學習內容,納入2019年學習計劃,提高各級對脫貧攻堅工作的認識。二是逐級壓實脫貧攻堅責任。調整充實了兗州區扶貧開發領導小組,實行區委書記、區長“雙組長”負責制,印發了《兗州區打贏脫貧攻堅戰三年行動方案》和《2019年度精準扶貧工作要點》,進一步明確部門和行業開展精準扶貧的目標任務和職責分工,形成脫貧攻堅的強大合力。三是嚴格落實脫貧攻堅政策。制定《實施方案》,召開動員會議,組織開展了脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”專項活動,以全區2018年底動態調整后繼續享受脫貧政策的2611戶5171名建檔立卡貧困人口數據為基礎,對各項扶貧政策落實情況逐戶逐人核查整改。對新排查出的5名建檔立卡在校貧困學生共補發資助金1500元;對166名精準扶貧參保人員醫保個人所繳納費用3.652萬元予以退還,對2018年已核定的887名精準扶貧人員發放醫療救助資金136.6萬元;核實應享受計劃生育補助、普通高齡補貼的貧困群眾853人75.996萬元,資金已全部按程序發放到位。四是鞏固提升脫貧攻堅成效。規范完善建檔立卡貧困戶動態管理,緊盯“兩不愁三保障”,嚴格落實各項扶貧政策,持續鞏固脫貧攻堅成果。五是加快推進鄉村振興。實施鄉村振興示范創建工程,小孟鎮省級鄉村振興“十百千”工程示范鎮和新兗鎮市級鄉村振興示范鎮創建工作全面啟動,兗州國家農業科技園區、今麥郎面品等7個項目被確定為濟寧市級示范項目。按照“1+1+N”示范村模式,推進省市區鎮四級示范村聯動提升,新兗鎮牛樓村等5個村創建省級鄉村振興“十百千”工程示范村,小孟鎮南門村等16個村創建省市級美麗鄉村示范村,大安鎮東垛村等14個村創建區、鎮級鄉村振興示范村。啟動發展壯大村級集體經濟攻堅行動,全區406個行政村年內集體經濟收入5萬元以上的村達到292個,10萬元以上村達到171個,全面消除3萬元以下的集體經濟薄弱村。積極探索鄉村振興發展新模式,新兗鎮牛樓社區采取“支部+公司+村集體合作社”模式,投資2000余萬元建成運營花海彩田項目,舉辦了春節廟會及首屆油菜花節,累計接待游客28萬人,收入320余萬元;漕河鎮管口村采取“一引四聯雙受益”模式,建成50畝葡萄園和1100畝優質糧油基地,可實現村集體年增收56.8萬元;小孟鎮梁家村采取“支部+合作社+農戶”發展模式,種植丹參600畝,可實現村集體年增收89.4萬元,村民每年畝均增收2075元。對各鎮村探索形成的可復制、可推廣的經驗做法,認真總結提煉,年內在全區進行廣泛宣傳推廣,全力打造鄉村振興齊魯樣板的引領區。

  (2)針對“部分黨員干部落實惠民政策縮水走樣”問題。一是嚴肅處理違規辦理低保等問題。對24戶違規享受低保(五保)的已全部停保,追繳違規救助資金38.5615萬元;對52名違規享受高齡補貼(含4名低保高齡補貼)的已停止發放,追繳違規補貼資金1.89萬元;對8名違規享受困難殘疾人生活補貼的已停止發放,追繳違規補貼資金4505元;對2戶違規享受困難家庭危房改造資金的,追繳違規補助資金2.5萬元;對在低保辦理等政策領域違規違紀的22名干部給予黨紀政務處分,94名干部給予通報批評、誡勉談話問責。二是加大低保復核清理力度。深入開展城鄉低保全員復核及專項清理活動,按每個鎮街不低于20%的比例抽取村居入戶復核,目前全員復核清理工作已完成,相關違規違紀人員已交紀檢監察部門處理。三是建立健全動態管理長效機制。起草了《關于進一步嚴明社會救助工作紀律全面落實監督管理主體責任的通知(征求意見稿)》,嚴把低保和各類救助資金審批關口,堵塞工作漏洞,確保公平公正。

  3.關于“防范化解金融風險不力”問題

  (1)針對“政府債務數額較大”問題。一是堅決遏制隱性債務增量,穩妥化解存量。嚴禁各類違法違規融資擔保行為,嚴禁以各種名義變相舉債,目前政府債務風險總體可控。研究制定了《兗州區政府隱性債務風險化解方案》,全面推進隱性債務化解工作,2019年全區隱性債務壓減目標為1.21億元,截至3月底已化解8852萬元,完成全年任務的72.88%。今年1—3月份,全區完成稅收收入10.44億元,比上年同期增加1.49億元,增長16.6%。二是開好政府舉債前門,緩解資金壓力。積極爭取2019年新增債券額度,探索發行鄉村振興、生態環保、城鎮基礎設施等重點領域“補短板”重大建設項目專項債券,確保全區重大建設項目資金需求。目前,已成功發行土地儲備專項債1.4億元。三是多方開源節流,拓寬償債資金來源。今年壓減部門單位運轉支出預算10%,全年可壓減資金1155萬元。強化政府投資工程項目造價控制及評審管理,今年1—3月份審減資金6400萬元,審減率15.9%。研究制定了《鎮街稅收收入激勵暫行辦法》,充分調動各鎮街搶抓收入、培植稅源的積極性。實施區屬經營性國有資產統一監管,重新評估租賃價格,督促租賃戶按市場價格重新簽訂合同,防止收入流失。

  (2)針對“部分項目論證不充分,興隆文化園規劃、論證、融資等環節不公開不透明”問題。一是建立完善政府投資項目決策論證程序,嚴格落實《兗州區重大事項決策暫行辦法》和《區政府投資重大項目決策論證操作細則》,特別是強化項目可行性論證,嚴格評估財政承受能力,對沒有明確資金來源、未制定融資平衡方案的項目,一律不審批、不建設。二是重新梳理興隆文化園項目規劃、論證和融資情況檔案資料,4月15日召開興隆文化園項目規劃論證融資情況公開通報會,有關區級領導、區直部門負責人,部分黨代表、人大代表、政協委員,群眾代表、老干部代表參加會議,對興隆文化園項目規劃、論證、融資等有關情況進行了公開,相關內容在園區LED顯示屏滾動播放,盡可能消除干部群眾疑慮。三是加大興隆文化園宣傳推介力度。定期組織推介活動,3月22日,聯合盈科旅游共同舉辦了2019興隆文化園春季踩線及業務洽談會。加強企業內部管理,提高園區服務水平,制定出臺了《2019年銷售人員績效考核方案》,充分調動員工工作積極性。力爭到2021年,實現興隆文化園扭虧為盈。

  (3)針對“企業結對互保問題突出”問題。一是成立企業金融風險化解工作專班,建立“一辦六組”工作機制,統籌全區企業金融風險監測預警及化解處置工作。去年11月份以來,先后走訪調研擔保圈內重要節點企業20余次,因企施策,協調解決問題。到市級以上金融機構協調銀行對企業撤訴解封事宜6次,保障了整個擔保圈企業風險穩定可控。二是聚集各方資源,對風險企業實施分類救助。充分發揮區資產管理公司、轉貸續貸過橋基金、供應鏈公司等平臺功能,加大對擔保圈優質企業債務化解、過橋續貸、流動資金注入力度,放松企業資金鏈條,增強企業內生動力。去年11月份以來,為2家圈內企業補充流動資金1.35億元,幫助1家圈內企業盤活資產2.47億元,為圈內企業提供轉貸續貸過橋資金15筆共計1.82億元。三是積極推動風險企業重整重生。按照市場化、法制化原則,充分尊重企業主體法人資格,對有技術有市場的企業加快引進戰略投資者,對產能落后、救助無望的企業加快市場出清。邀請10余家潛在戰投企業來兗對接企業重整,截止到6月13日,2家省定、1家市定風險企業已進入破產重整程序,1家省定風險企業破產申請已遞交至區法院,為下步市場化法制化處置奠定了基礎。四是深化政金企合作對接,搭建銀企交流合作平臺。召開全區支持民營企業發展暨銀企“雙推”座談會、2019年政金企合作暨企業規范化改制工作推進會議,收集企業融資信息157條,發布融資需求54億元。按季開展金融部門支持地方經濟發展考核,調配財政存款,引導各金融機構加大信貸投放力度。成立兗州區惠金融資性擔保有限公司,全力解決中小微企業融資難題。截至3月底,全區各項貸款余額321.64億元,較年初新增6.52億元。

  4.關于“意識形態工作存在薄弱環節”問題

  (1)針對“對意識形態領域工作重視程度不夠”問題。一是嚴格落實區委意識形態主體責任。成立了區委書記任組長的區委意識形態和宣傳思想工作領導小組,制定了工作規則,明確了職責任務和相關工作制度。認真學習《山東省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》和省、市委部署要求,把意識形態工作作為區委常委會向全委會報告工作的重要內容,列入領導班子民主生活會、區委巡察、干部考核、述職述廉等工作內容,并加大對各級黨委(黨組)落實意識形態工作責任制的考核督查力度。二是定期分析研判、研究部署意識形態工作。3月4日、3月25日、4月2日、4月18日,區委常委會4次專題研究意識形態工作,著力解決工作中的重點難點問題。3月25日,區委理論學習中心組以“落實意識形態工作責任制”為主題進行了學習研討。三是強化教育培訓。出臺了《黨委(黨組)理論學習中心組2019年理論學習安排意見》《2019年區委理論學習中心組學習安排方案》,將意識形態工作作為必學專題。3月7日,邀請專家為全區領導干部作了《新時代輿論危機管理及輿情處置》的專題報告。2019年干部教育培訓主體班次,將于6月份舉辦意識形態工作責任制專題培訓班。

  (2)針對“沒有按規定每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作,沒有每年兩次向黨內通報意識形態工作情況”問題。嚴格按照《山東省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》要求,落實意識形態工作向市委報告、在黨內通報制度。4月向濟寧市委呈報了《中共濟寧市兗州區委關于2018年度意識形態領域情況的報告》。印發了《關于當前意識形態領域情況的通報》,在黨內通報意識形態工作情況。今年7月底前、12月底前,將按規定向濟寧市委呈報意識形態工作情況報告,12月底前在黨內通報2019年全區意識形態工作情況。

  (3)針對“對意識形態領域突發事件管控不力”問題。一是扎實開展意識形態陣地漏洞排查。出臺了《實施方案》,組織人員對新聞媒體、講座論壇、書店網吧、印刷企業等領域進行系統排查,對排查出的7個風險點全部建立臺賬,逐一整改到位。印發了《關于進一步加強報告會研討會講座論壇等活動管理的通知》,切實加強對意識形態陣地的日常監督管理。二是深刻汲取“608”事件教訓,加大對意識形態領域突發事件的管控力度。4月3日,區委召開意識形態和宣傳思想工作領導小組會議,深刻反思“608”事件和事件背后的原因,對突發事件輿情管控問題進行分析研究,建立健全了“風險排查、監測預警、值班備勤、分析研判、引導回應、聯動處置”六大機制,切實提升應急處置能力,做到提前預警、積極回應、妥善處置。今年以來,嚴格落實24小時值班和網絡輿情預警報告制度,向有關單位推送預警信息61條,編發網絡輿情信息159期、輿情專報10期,構建起部門聯動、上下貫通、反應迅速、運轉高效的大輿情工作格局。三是建立健全網絡意識形態工作制度體系。成立了網絡意識形態工作聯席會議領導小組,建立了相關工作制度,印發了《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》,加強對全區網絡意識形態工作的統籌協調。4月2日、4月16日,先后兩次召開網絡意識形態工作聯席會議,通報當前網絡意識形態領域工作情況,學習《市委辦公室、市政府辦公室突發敏感輿情處置工作機制》等文件內容,對做好下步網絡輿情管控工作進行研究部署。四是依法規范管理宗教活動。將習近平總書記關于宗教工作重要講話精神和黨的宗教工作方針納入區委黨校教學內容。加強宗教工作網格化管理,全區配備宗教工作聯絡員443人,實現了宗教監管無縫隙、全覆蓋。加強對基督教私設聚會點的排查治理,發現一處及時依法處置一處,嚴防私設聚會點現象發生。加大對邪教打擊力度,對發現的邪教苗頭性活動打早打小、露頭就打,形成高壓態勢。

  (二)關于“黨建工作基礎薄弱,干部隊伍建設有短板”方面問題

  1.關于“黨的組織生活制度落實不嚴格,民主集中制執行不規范”問題

  (1)針對“區委常委會許多黨務黨建工作議題也要求副區長列席”問題。一是嚴格規范黨內議事規則,從去年11月27日召開的一屆75次區委常委會起,副區長不再列席與分管領域無關的區委常委會議。二是認真學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》《關于加強黨的政治建設的意見》,深刻領會民主集中制原則的內涵,切實發揮各級黨組(黨委)把方向、管大局的領導核心作用。三是把民主集中制的有關要求作為基層黨組織書記教育培訓的重要內容,貫徹執行民主集中制情況作為干部考核的重要指標,加強對黨組(黨委)貫徹落實民主集中制情況的監督檢查,不斷提高黨員干部議事決策能力。

  (2)針對“領導干部參加雙重組織生活普遍不經常,民主生活會流于形式”問題。一是區委常委帶頭落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活各項制度。制作了《區委常委黨建工作溫馨提示卡》,及時提醒落實好各項工作要求。今年以來,區委常委共計參加所在支部組織活動49人次,其中參加支部學習21人次,參加主題黨日活動20人次,參加組織生活會8人次。區委辦公室黨支部組織7次支部組織生活,區領導參加7人次;區政府辦公室黨支部組織4次支部組織生活,區領導參加7人次。二是加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。完善各項制度,抓好督導檢查,將各級黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建考核。三是提高民主生活會質量。印發了《關于提高民主生活會質量的有關規定》,明確民主生活會各項要求和規定流程,確保“紅臉出汗”,用好批評和自我批評武器。4月2日召開的區委常委專題民主生活會,在征求意見、談心談話的基礎上,各位常委主動認領反饋問題,深刻剖析問題根源,結合自身工作實際,提出整改落實的具體措施,自我批評不遮不掩,相互批評辣味十足,達到了“團結—批評—團結”的目的。

  2.關于“基層黨組織作用發揮不充分”問題

  (1)針對“區委‘抓好黨建是最大政績’觀念樹得不牢”問題。一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。今年以來,區委常委會先后5次聽取黨建工作匯報,研究解決重大問題,討論決定重要事項。健全各級各領域黨組織書記抓基層黨建工作責任清單,扎實開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,切實把黨建工作責任落到實處。將基層黨建納入全區“三重”工作體系,每月調度督導工作進展情況。建立2019年鎮(街道)黨(工)委履行抓基層黨建工作責任“三張清單”,實行工作動態月通報制度。二是著力加強基層黨建工作。3月8日,召開了全區強化黨建統領推進“雙基”工作會議,出臺《三年行動計劃》,抓規范、抓突破、抓提升,實現組織有力、群眾滿意,確保基層黨的建設“一年有變化、兩年見成效、三年上水平”,推動基層黨建全面進步、全面過硬。三是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,實施“三亮一評一做”工程,實現黨員參加組織活動、履行黨員義務、發揮先鋒模范作用“有記錄、有評價、有獎懲”,助推黨支部標準化規范化建設。

  (2)針對“部分村級黨組織軟弱渙散”問題。一是制定出臺了《兗州區實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動工作方案》,切實加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設,不斷提高帶領群眾奔康致富能力。1月21日—25日,舉辦了全區農村(社區)黨組織書記培訓班。今年以來,對現任村“兩委”成員、農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉大中專畢業生等群體進行摸排,掌握了一批素質過硬、作風正派、能力突出、群眾公認的優秀人才,區分可作為黨組織書記人選、可進入村“兩委”班子等不同類型,開展培養教育,逐步解決村黨支部書記年齡老化、文化程度偏低等問題。二是做好軟弱渙散村黨組織整頓轉化工作。5月份,組織鎮街進行了重新摸排,確定了11個軟弱渙散村(社區)黨組織。采取區鎮領導班子成員重點包保、選派第一書記等方式,按照每兩年一個周期開展集中整頓行動,聚力攻堅、銷號管理,切實增強村級黨組織戰斗堡壘作用。4月4日,召開村黨組織書記“雙向掛職”對接會議,選取25個集體經濟強村和25個集體經濟弱村黨組織書記開展“雙向掛職”,達到“組織共建、資源共享、難題共解、發展共促”的效果。三是不斷優化農村黨員隊伍結構。今后5年,將側重發展優秀中青年農村黨員,預計到2020年底,初中及以下學歷農村黨員占比降至50%以下。督促指導鎮(街道)黨(工)委制定《2019年擬消除3年以上未新發展黨員村工作方案》,做好農民入黨積極分子的吸收和培養工作,逐步提高年輕黨員占比,優化農村黨員隊伍結構。

  (3)針對“黨員先鋒模范作用發揮不充分”問題。一是積極創造黨員發揮先鋒模范作用的平臺和環境。2月13日,召開全區“轉作風、強擔當、抓落實、優環境”工作會議,貫徹全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會和全市提升干部執行力大會精神,引導和動員全區廣大黨員、干部,實干擔當、拼搏奉獻,努力開創各項工作新局面。2月27日—3月1日,舉辦了全區優秀黨員示范培訓班。建立了《兗州區共產黨員“政治生日”制度(試行)》,每月結合“主題黨日”活動組織黨員共過“政治生日”,增強黨員榮譽感和責任感,激勵黨員不忘初心,發揮先鋒模范作用。今年以來,相繼開展了“擔當作為,狠抓落實”“弘揚雷鋒精神,爭做兗行先鋒”主題黨日活動,取得良好效果。二是組織開展非公企業“建組織、擴覆蓋”活動。組織各鎮街對轄區企業進行摸排調查,按照應建盡建的原則,采取單獨建立、企業聯建、掛靠組建等方式,進一步明確各企業黨組織歸屬。截至目前,42家非公企業已實現黨的組織全覆蓋。三是持續開展“六好”“兩新”組織黨組織創建活動,年底前打造20個非公企業黨建示范點。立足“兩新”組織工作實際,圍繞促進生產經營、凝聚服務群眾的目標,精心設計活動載體,規范“兩新”組織黨的組織生活,推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

  3.關于“領導班子和干部隊伍建設存有短板”問題

  (1)針對“區委統籌抓干部隊伍建設不力”問題。一是加強領導班子和干部隊伍建設。扎實開展摸底調查,對經濟社會發展急需的城建規劃、金融、環保、大數據等專業型干部進行重點引進和培養,著力提高干部隊伍整體素質和能力。啟動實施了事業單位優才計劃,3月21日、23日分別組織人員赴四川大學、山東大學開展校園推介活動,目前已截止報名,初審通過84人(研究生51人、本科33人),其中金融專業12人,大數據專業15人,城建規劃專業10人,經濟類專業13人。注重領導班子的年齡、知識、專業結構合理搭配,有計劃地選派優秀年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉,提升履職能力和工作水平。目前,共選派190名干部到重點工作指揮部工作,其中17名干部因表現突出得到提拔重用。二是加大優秀年輕干部培養選拔力度。今年以來,新提拔35歲以下副科級干部22名,30歲以下副科級干部6名;選拔3名40歲以下干部擔任部門主要負責人,1名30歲以下干部擔任部門正職;選拔26名40歲以下干部擔任鎮街黨政班子成員,其中2名鎮長(主任)、6名專職副書記,鎮街黨政班子成員平均年齡從41.5歲下降到40.2歲,專職副書記從42.5歲下降到39.3歲。三是逐步優化干部隊伍結構。今年以來,選拔17名研究生學歷干部進入鎮街、區直部門班子。目前,鎮街黨政班子成員中大學學歷的67人,占69.8%;研究生學歷的22人,占22.9%。全區現有科級干部916人,其中全日制研究生學歷的29人,占3%;全日制大學學歷的227人,占24%。下步將結合全區機構編制及人才需求情況,適時組織實施優秀青年人才引進活動。

  (2)針對“干部交流、重用、提拔力度不大”問題。一是認真統籌謀劃,加大干部交流、重用、提拔力度。堅持新時期好干部標準,樹立講擔當、重實干的用人導向,注重在改革開放招商引資最前沿、服務群眾第一線、經濟發展主戰場選人用人。特別是加大重要部門、關鍵崗位干部交流力度,注重向鎮街一線傾斜。二是結合機構改革,分三個批次對區直部門和鎮街領導班子、領導干部進行了調整配備。1月份,根據機構改革有關要求,對有關干部職務進行了調整,共提拔重用25人、重用10人、交流53人。3月份,重點對鎮街領導班子進行了調整,10個鎮街共提拔17人、重用25人、交流66人,其中黨(工)委書記、鎮長(主任)調整充實15人。5月份,重點針對區直部門和鎮非領導職務進行調整,共計提拔19人,其中35歲以下優秀年輕干部8人。調整后,96名鎮街黨政班子成員中,任現職時間在3年之內的84人,占87.5%,沒有任現職超過8年的干部。三是統籌考慮區直部門領導班子配備,區委宣傳部、區委統戰部等空缺重要領導崗位干部已全部調整到位,班子戰斗力得到進一步增強。

  (三)關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不力,‘四風’問題禁而未絕”方面問題

  1.關于“區委主體責任和監督責任落實不到位”問題。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。制定出臺了《中共濟寧市兗州區委關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》,明確重點任務分工,推動主體責任落實。將落實全面從嚴治黨主體責任情況納入全區經濟社會發展綜合考核,建立監督檢查、考核問責制度體系,確保壓力層層傳導、責任層層夯實。將深化黨風廉政建設和反腐敗工作納入“三重”工作體系,按月調度通報工作進展情況。去年11月份以來,區委常委會先后6次研究黨風廉政建設和反腐敗工作。印發了《2019年全區黨風廉政建設“兩個責任”任務分工》及“兩個責任”清單,構建了橫到邊、縱到底的責任體系。組織開展了區黨政班子成員和鎮街黨政正職、區直部門主要負責人向區紀委全會述責述廉工作,增強各級黨委(黨組)特別是“一把手”的責任意識。二是強化日常監督管理。完善廉情抄告回告制度,每季度將鎮街、區直部門單位黨組織及黨員干部在黨風廉政建設等方面存在的問題,抄告給區級領導及鎮(街道)黨(工)委書記,并督促抓好整改落實。巡視整改以來,開展抄告3次,涉及61個單位181個問題。健全完善領導干部廉政檔案,覆蓋全區94個部門4648名黨員干部。對44名區管干部的離任經濟責任進行了審計。開展了形式主義、官僚主義問題專項整治,查處問題6起9人。三是加大巡察工作力度。3月13日,啟動了區委第六輪巡察,抽調60名業務骨干,組成10個巡察組,對10個部門單位及92個村(社區)黨組織開展巡察,并將省委巡視反饋問題整改落實情況作為巡察監督的重要內容。四是嚴肅查處問責。關于區交運局等4個單位先后出現系統性違紀違法問題,已分別責令區交運局黨委、區食藥監局黨組、區供銷合作聯社黨委作出書面檢查,并督促以上4個單位黨組(黨委)深刻反思并深入整改。今年以來,共處置問題線索256件(立案126件),結案99件,處理243人,黨紀政務處分96人,查處領導干部問責問題5起,處理6人。

  2.關于“文山會海問題更加突出”問題

  (1)會議方面。一是嚴格執行會議審批和報備制度。會議召開前,科學制定會議計劃和方案,從嚴控制會議規模和參會范圍,不安排與會議無關的部門單位和人員參加。鎮街黨政主要負責人參加的會議,必須報區委、區政府審批。二是嚴格控制會議數量和規模。按照“能并則并、能簡則簡”的原則,統籌安排好各類會議,2019年區級層面確保會議減少三分之一以上,以區委、區政府名義組織召開的會議總量控制在72個以內。堅持少開會、開短會、開管用的會,沒有實質內容、以會議落實會議的一律不開,主題相近、內容相關的會議一律合并召開。2月20日召開全區農村工作、扶貧開發暨“雙招雙引”工作會議,將鄉村振興、精準扶貧6項工作會議合并召開;3月5日召開全區重點工作部署會議,實現了組織、宣傳、統戰、財稅等八會合一;3月26日,全區重點項目推進調度會議,安排部署泗河綠色發展帶、顏店新城等5項重點項目建設工作。今年以來,以區委、區政府名義組織召開的會議共21個,同比減少18個,下降46.2%;要求鎮街黨政正職參加的會議17個,同比減少18個,下降51.4%。三是精簡規范考核評比事項。印發了《關于規范督查考核事項及簽訂責任書的通知》,要求除中央、省、市統一部署和依法依規開展的考核、全區經濟社會發展綜合考核外,其他考核事項一律取消,實地考核1年不得超過2次,1次不得超過半天。精簡規范督查事項,除法律規定和上級明確要求外,開展督查活動需經區委、區政府批準。2019年度全區保留簽訂責任書事項9項,同比壓減50%,并實行清單化管理,確保數量不增,力爭逐年下降。

  (2)文件、簡報方面。一是大力精簡文件。嚴格執行文件審批制度,凡是政策含量不足、問題導向性不強、照搬照抄,發文必要性不強、可發可不發的一律不發。上級文件已有明確具體要求的,原則上不再對應發文。能通過電話、網絡溝通傳遞信息的,不制發紙質文件。確需以區委、區政府或“兩辦”名義發文的,嚴格履行相關程序,保證文件質量,并明確列出已發文數量和指標余量,提報區委領導同志審定。2019年,確保區級層面發文減少三分之一以上。今年以來,除涉及機構改革、人事任免類文件外,以區委名義印發文件10件,同比減少12件、下降54.5%;以區委、區政府名義印發文件8件,減少4件、下降33.3%;以區政府名義印發文件10件,減少13件、下降56.5%;以區委辦、區政府辦名義(含聯合發文和單獨發文)印發文件48件,減少39件、下降44.8%。二是大力精簡簡報。嚴格簡報報批程序,部門單位報送區委、區政府的簡報須分別報區委辦公室、區政府辦公室備案審批并登記編號,未經審批不得向區委、區政府報送簡報,內設機構和下屬單位的簡報一律不得向區委、區政府報送。嚴格控制文字篇幅,減少一般性工作匯報。在對全區各級各部門制發簡報進行全面統計的基礎上,將報送區委、區政府的簡報數量壓縮至14種,并實行統一備案編號管理。

  3.關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題

  (1)針對“對貫徹落實中央八項規定精神抓得不嚴不實”問題。一是強化警示教育。通過開展宣講活動、觀看警示教育專題片、開展庭審情境教育等多種形式,增強黨員干部的紀律意識、規矩意識。去年11月以來,共開展廉政宣講活動20余次,庭審情境教育5次,通過微信公眾號編發“天天講規矩”148期。特別是元旦、春節、清明等節假日,提前打招呼、敲警鐘、提要求,通過印發通知和典型問題通報,重申紀律規定,繃緊紀律意識。二是暢通舉報渠道。充分發揮“信、訪、網、電”四位一體線索受理平臺作用,對區紀委信訪接待場所進行升級改造,健全完善領導班子公開接訪、案件包保、信訪案件提級辦理等制度,多渠道受理群眾舉報。今年以來,共受理群眾舉報750件次,篩選問題線索162件,轉交有關單位調查處理。三是加大察訪力度。圍繞違反中央八項規定精神和“庸懶散”、官僚主義、形式主義等“四風”問題,抓住關鍵時間節點,堅持逢節必查、連點成線,開展常態化、全覆蓋明察暗訪。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題8起9人,查處“庸懶散”問題17起27人。四是嚴肅通報曝光。對于不收斂、不知止、不收手、頂風違紀的,發現一起、查處一起、曝光一起,持續釋放執紀必嚴的信號。今年以來,通報曝光違反中央八項規定精神問題11起17人,發揮了警示震懾作用。

  (2)針對“執行公務用車管理制度不嚴格”問題。一是堅持即知即改。巡視期間,區委對該問題即知即改,相關人員已于2018年11月補繳車輛租賃費用。二是切實加強公務用車市場化平臺監管。進一步規范公務用車制度,明確公務用車使用范圍和用車紀律,印發《兗州區公務用車平臺車輛使用手冊》《關于公車改革后保留車輛使用管理有關問題的通知》,要求凡是公務用車出行使用市場化平臺車輛的,禁止由所在單位公車改革后留用的司機或者工作人員駕駛,一律由市場化平臺司機提供駕駛服務;統籌調配使用市場化平臺車輛,禁止與領導干部形成事實上的定向服務關系。每季度對市場化用車平臺情況進行檢查,將提供定向化服務等問題作為檢查重點。三是開展專項監督檢查。通過自查自糾、重點抽查、聯合檢查等方式,在全區組織開展了違規使用公務用車專項治理活動,共發現問題4個,提出意見建議3個,并督促全部整改到位。

  (3)針對“部分單位存在隱形變異發放福利”問題。印發了《關于開展隱形變異違規發放津貼補貼或福利問題專項整治活動的實施方案》,按照“部門單位自查、主管部門核查、聯合審查抽查”三個環節,在全區范圍內開展了專項整治活動。289個部門單位上報自查報告,并在單位明顯位置張貼公示,接受社會監督。兩個單位主動上繳違規發放的3330.5元差旅補助。3月26日至4月1日,抽調精干力量組成2個檢查組,對10個鎮街和12個區直部門進行了重點抽查,對個別單位存在的財務管理不規范問題,督促整改落實到位。建立健全長效機制,研究出臺了《關于嚴肅財經紀律建立監督檢查長效機制的意見》,全面加強機關內控制度建設,持續鞏固整改成果。

  (四)關于“持續抓整改意識不強,巡視‘后半篇文章’質量不高”方面問題

  1.關于“經濟結構不合理問題依然突出,傳統產業占比居高不下”問題。一是大力發展現代服務業。重點突破物流業,圍繞“兩港兩區兩中心”目標定位,加快構建鐵路、公路、航空聯運綜合物流體系。目前,傳化智聯公路港、中鐵十四局鐵路物流園區、蘇寧易購魯西南電子商務運營中心、經典智慧物流園綜合服務體、速必達希杰國際物流通道等一批大項目正在加快推進,中國郵政倉配寄一體分揀中心、唯品會快遞物流倉儲基地等項目初步達成合作意向,兗歐班列正式納入全省統一運營平臺,兗青班列加快開通,兗州國際陸港建設框架初步形成。預計今年一季度,服務業增加值占GDP的比重提高0.4個百分點。二是加快形成工業新動能。堅持工業立區、工業強區不動搖,大力推動傳統產業改造升級,重點抓好總投資94.3億元的34個技改項目,一季度完成技改投資12.2億元。今年以來,全區新開工過億元項目17個,在建過億元項目68個,其中6個項目入選省新舊動能轉換重大項目庫,50個項目入選市庫,將有力支撐全區產業轉型升級、工業做大做強。三是著力培育“四新”經濟。重點支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等重點行業,中科先行中科院理化所新材料創新研究院和產業基地、山東中冶智能綠色建筑新材料研發生產制造等一批新興產業項目正在加快建設。今年1—2月份,完成四新經濟投資2.25億元,占全部投資比重21.4%,在濟寧市排第4位。預計到年底,“四新”經濟占比可提高0.5個百分點,傳統產業占比降低0.5個百分點,三次產業占比由4.9:53.9:41.2調整為4.5:54.4:42.2。

  2.關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題依然多發,作風建設長效機制尚未形成”問題。一是聚焦“關鍵少數”。印發了《關于進一步加強全區領導干部作風建設的實施方案》,圍繞強化政治擔當、落實中央八項規定精神等重點,進一步加強領導干部作風建設,切實發揮示范帶動作用。二是聚焦關鍵環節。制定《工作方案》,堅決整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。針對2019年政府主導投資的重點建設項目,成立7個檢查組,開展了為期1個月的監督檢查,對發現的問題進行書面反饋并督促整改,保障重點項目廉潔高效、優質安全運行。堅持常態化明察暗訪,開展隱形“四風”問題專項整治,嚴防“四風”反彈回潮,今年以來查處群眾身邊不正之風和腐敗問題54起,處理86人。三是健全長效機制。出臺了《關于建立健全作風建設長效機制的實施意見》,明確責任落實、正風肅紀、監督檢查、源頭治理等四個方面12項作風建設的制度機制,將述責述廉、廉情抄告回告、明察暗訪、專項治理、通報曝光等工作以制度形式進行固化并嚴格落實。制定了《兗州區關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法(征求意見稿)》,明確監督執紀“第一種形態”的適用情形、處理方式、組織實施、措施保障,推動“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態。

  3.關于“干部隊伍建設依然存在薄弱環節,干部選拔、培養、交流機制不健全”問題。一是健全完善干部選拔任用機制。結合新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則、堅持好干部標準,修訂完善了區管干部選拔任用工作流程。規范選拔任用初始環節,突出“動議”,拆分“醞釀”,強化對干部選拔任用工作的全程監督。考察對象需由黨組織集體研究決定,加強黨組織對公開選拔、競爭上崗、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關。抓好源頭風險防控,嚴格落實“凡提四必”、廉政“雙簽字”等要求,防止干部“帶病提拔”,不斷提升干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化水平。二是健全完善干部交流輪崗機制。根據全區干部隊伍建設實際,堅持重德才、重實績、重基層的用人導向,今年1月份研究制定了《兗州區2019—2020年度干部輪崗交流計劃》,分三批次對鎮街、區直部門單位及相互間的干部進行了交流。下步適時對全區綜合行政執法系統干部進行交流調整,通過多層次輪崗交流,優化班子結構,激發干部活力,調動工作積極性。三是健全完善干部教育培養機制。結合“8090工程”三年培養計劃,制定了《兗州區優秀年輕干部培養選拔實施方案》,突出重點部門、重點對象,加快年輕干部培養選拔步伐。年底前,選派一批優秀年輕干部到基層一線崗位任職,選派百名第一書記到村任職,選拔一批優秀年輕干部到急難險重崗位或發達地區經濟部門掛職鍛煉,推進優秀年輕干部整體素質更加過硬、數量規模顯著提升、隊伍結構不斷優化。

  (五)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

  針對省委巡視組移交問題線索和信訪件,加強分析研判,加大調查處理力度,確保高質量、高效率處置到位。截至目前,省委巡視組移交問題線索已辦結95.12%,給予黨紀政務處分26人,采取留置措施7人,移送檢察機關6人;移交信訪件已辦結99.56%。

  三、今后整改工作打算

  經過一段時間的集中攻堅,我區巡視整改工作取得了階段性成效,但與省委巡視整改要求和群眾期盼相比,還有不小差距。比如:少數干部存在“過關”思想,部分長效機制還沒有建立健全,一些復雜難點問題比如經濟結構轉型升級、金融風險防控、污染防治問題徹底解決還需做大量艱苦工作等等。今后,兗州區委將進一步提高政治站位,強化責任意識,把做好巡視整改工作擺在更加突出的位置,通過集中攻堅、全面整改,讓“后半篇文章”更流暢,讓干部群眾更滿意。

  一是強化政治引領,堅決推進中央重大決策部署落實落地。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定,嚴格遵守黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴守政治紀律政治規矩,全面貫徹落實黨中央和省、市委各項決策部署,確保上級決策部署在兗州落地見效。

  二是抓好主業主責,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實履行管黨治黨責任,層層壓實責任、層層傳導壓力。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實解決“黨建工作基礎薄弱、干部隊伍建設有短板”等突出問題。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,夯實基層基礎,從嚴抓政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,始終保持正風肅紀、懲治腐敗的高壓態勢,從嚴從緊落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決防范和查處各種隱形變異“四風”問題,推進全區干部作風持續轉變。

  三是突出問題導向,健全完善常態化長效化工作機制。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和中央關于巡視工作的決策部署,深入落實省委巡視整改工作要求,不斷增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅持舉一反三,主動查找、認真解決思想和工作中存在的問題,堅決防止“過關”思想,健全完善長效管理制度,保持目標不變、標準不降、力度不減,以實實在在的整改成效讓組織放心、群眾滿意。對已經完成和長期堅持的整改任務,及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”;對需要繼續推進的整改任務,持續跟蹤督辦,確保巡視組反饋的意見都得到整改落實。

  四是做好結合文章,切實推動兗州高質量發展。以省委巡視反饋問題整改為契機,深入推進“工作落實年”,以整改補短板,以整改強弱項,以整改促提升。堅持以黨建工作為統領,深入貫徹新發展理念,按照省委提出的“對標先進”的要求,瞄準全國、全省先進縣市區對標學習,在產業結構轉型升級、雙招雙引、“四新”經濟發展、產業集群帶動等方面實現大的突破,凝聚全區上下各方面的力量,加快推進新舊動能轉換,大力實施鄉村振興戰略,堅決打好“三大攻堅戰”,著力保障改善民生,不斷提升干部執行力,以“擔當作為、狠抓落實”和“說了算、定了干、按期完”的工作作風,努力開創兗州高質量發展新局面。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0537-3421669;郵政信箱:濟寧市兗州區九州中路99號區委巡視整改領導小組辦公室;電子郵箱:[email protected]

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中共濟寧市兗州區委

2019年6月19日?


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